8月20日，教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等五部门共同发布《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》。意见明确8类“校闹”行为，突出“预防为先”，强调以保险机制为核心建立多元化的损害赔偿机制，要求学校不得推诿塞责，积极通过协商、调解、诉讼等方式化解纠纷。学校确有责任的，要依法、及时进行伤害赔偿，实现“不闹也赔”。（8月21日《新京报》）

何谓“校闹”？教育部称，“校闹”是指学校安全事故处置过程中，家属及其他校外人员实施围堵学校、在校园内非法聚集、聚众闹事等扰乱学校教育教学和管理秩序，侵犯学校和师生合法权益的行为。

通俗地讲，就是学生在学校期间发生各种安全事故，家长趁机闹事。“校闹”和“医闹”一样可怕，不仅严重扰乱学校教育教学和管理秩序，侵犯学校和师生合法权益，而且在社会造成极坏印象，危害社会稳定和谐。

不管发生了什么安全事故，家长都应该通过合法渠道，依法解决问题，“校闹”于事无补。但是我们应该看到，学生在学校期间，发生了各种安全事故，轻则受伤，重则死亡，作为家长的心情可以理解，一时的冲动，过激言语和行为在所难免，因此，对于那些只要不违反原则和法律，没有造成后果的一般性“校闹”，应该持理解包容的态度，及时做好思想工作和安抚工作，不能问题扩大化。

近几年来，之所以出现“校闹”现象，往往不是家长不讲理，而是我们在处理问题过程中存在的瑕疵。诸如，缺乏快速反应机制和处理机制，有的学校由于害怕承担责任和紧张心理，往往采取大事化小、小事化了的态度，为了息事宁人，不及时上报，不通过正常途径解决问题，而是采取私了，花钱买平安。处理问题程序不规范、不公正，往往是“好哭闹的孩子多吃奶”，结果给了“校闹”以口实，而一些家长也信奉“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，所以才有了“校闹”现象的发生。

严惩“校闹”，当与快速反应处理机制相匹配。严惩“校闹”，当然十分必要。但是预防“校闹”，从某种意义上说，比严惩更为重要。严惩毕竟是事后诸葛亮。如果能匹配快速反应处理机制，从源头上防止、减少，甚至杜绝“校闹”，比严惩“校闹”更为有效。

严惩“校闹”的前提，必须建立快速反应和协调应急处理机制，面对各种事故，应第一时间上报，第一时间通知家长，应有第三方专门的调查机构，依法调查事故真相；在处置程序上，应合法合情合理，公平公正公开，学校确有责任的，要依法、及时进行伤害赔偿，实现“不闹也赔”。同时应该做好家长的思想工作和精神安抚工作，取得家长的配合支持依法处理问题。

“建立多部门协调配合工作机制，健全学校安全事故预防与处置机制，依法处理学校安全事故纠纷，依法打击‘校闹’行为，为学校办学安全托底”。五部门发布意见所言，就是要求把工作做深做细做到位，从源头上减少“校闹”事件的发生。

（原题为《严惩“校闹”，当与快速反应处理机制相匹配》）