新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 商合杭高铁今年全线贯通、扩大按病种收付费实施范围、新建5G 基站1 万个以上、棚户区改造基本建成15.3 万套、合肥都市圈加快打造“一小时通勤圈”……昨日，省长李国英向省十三届人大三次会议作政府工作报告，描绘了2020 年安徽经济社会发展的蓝图。

我省首个VR智慧课堂于2018年落地合肥市习友路小学。（新安晚报资料图）

关键词：教育

学前三年毛入园率达90%

原文：推进学前教育普及普惠发展，新建、改扩建公办幼儿园463 所，学前三年毛入学率达90%。推进义务教育优质均衡发展，建成乡村中小学智慧学校1700 所，贫困地区义务教育小规模学校（教学点）智慧学校实施全覆盖。

解读：2020 年，我省将加快推进教育现代化。推进学前教育普及普惠发展，支持利用闲置场所装修改建幼儿园园舍，新建、改扩建公办幼儿园463 所，学前三年毛入园率达90%，普惠性幼儿园覆盖率达80%，力争公办园在园幼儿占比达50%。

为推进义务教育优质均衡发展，改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校设施条件，我省将建成乡村中小学智慧学校1700 所，贫困地区义务教育小规模学校（教学点）实现智慧学校全覆盖，保障随迁子女平等受教育权利。此外，我省将推进高中阶段教育普及攻坚计划，稳步推进考试招生评价制度改革和课程改革，加快消除中小学和普通高中大班额。

今年我省将实施现代职业教育质量提升工程，建设培育一批产教融合型城市、行业和企业。同时还将推进高校“双一流”建设，深入实施“551”工程，扩大高校办学自主权，优化高校专业结构，提升学科建设水平。

记者了解到，2020 年我省将实施特殊教育第二期提升计划，残疾人儿童少年义务教育入学率达95%以上。同时，大力推进“三全育人”综合改革试点省建设，扎实办好网络教育、继续教育、老年教育等，依法支持和规范民办教育健康发展。此外，我省将优化整合教育资源，全面推进县域内中小学教师“县管校聘”改革，深化中小学教师职称制度改革，依法保障教师地位和待遇，减轻中小学教师和学生负担，同时落实立德树人根本任务，全面加强师德师风建设。

关键词：就业

全年新增技能人才30万人

原文：实施就业优先政策，常态化推进“2 +N”招聘活动，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业，动态消除零就业家庭。

解读：2019 年，安徽省人社厅、省财政厅印发通知，扩大部分就业创业政策覆盖面，提高补贴标准。我省求职创业补贴发放标准由每人1000 元提高至每人1500 元；见习单位为见习人员发放的基本生活补贴标准由每人每月不低于1600 元提高至每人每月不低于2000 元。

此外，我省相应提高了就业困难人员灵活就业以及校招会的补贴标准。为深入推进技工大省建设，进一步发挥技能大师工作室的作用，我省还相应提高了国家级、省级技能大师工作室补助标准以及工作成果奖励标准。

今年，我省将继续努力，扩大就业和增加居民收入。坚持就业优先政策，继续实施失业保险稳岗返还、职工在岗培训补贴政策，完善稳企业稳岗位、强培训促就业、兜底线防风险政策体系；常态化推进“2+N”就业招聘活动,突出抓好重点群体就业，做好就业困难人员托底帮扶，确保零就业家庭动态清零。

据了解，我省将在今年深入实施“创业江淮”行动，落实职业技能提升三年行动，面向企业和重点群体大规模开展职业技能培训，建设50 个省级农民工返乡创业示范园、10个劳动力转移就业实训基地，全年新增技能人才30 万人。

另外，我省将研究制定多措并举促进城乡居民收入合理增长实施方案，完善工资水平决定机制、增长机制和支付保障机制，同时加强欠薪源头治理，全力保障农民工工资支付。

关键词：社会保障

开展医养结合示范创建

原文：开展医养结合示范创建，推进医养资源整合和统一信息平台建设，大力发展智慧养老，推进城市养老服务“三级中心”全覆盖。

解读：2020 年，我省将继续完善社会保障体系，加强市场价格监测预测预警，强化生活必需品保供稳价，认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按月足额发放价格临时补贴。

在养老方面，我省将开展企业职工基本养老保险省级统筹，实施城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，确保退休人员基本养老金按时足额发放，加快发展商业养老保险。同时，今年将完善工伤保险省级统筹，推进工伤预防试点。

今年，我省将继续强化社会救助兜底功能，加强困难群众基本生活保障，生活不能自理特困人员集中供养率达50%。此外还将开展医养结合示范创建，推进医养资源整合和统一信息平台建设，大力发展智慧养老，推进城市养老服务“三级中心”全覆盖。

为完善房地产市场差别化调控措施，2020 年我省将加大城市困难群众住房保障，大力发展住房租赁市场，继续实施城镇棚户区改造和公租房建设，棚户区改造基本建成15.3 万套。此外还将加强淮河行蓄洪区安全建设,全力推进直接建房外迁安置建设任务。

对于流浪儿童，我省将编制儿童福利事业发展规划（2021~2035 年），出台流浪未成年人救助保护机构转型升级指导意见。此外还将实施精准康复行动，确保有康复需求的残疾儿童和持证残疾人基本康复服务比例不低于80%。

关键词：民生

更多资金用于基本民生

原文：精准高效实施民生工程。

解读：民生工程已经成为民心工程，和我省老百姓的生活息息相关。2019 年，我省继续实施33 项民生工程，新增社会养老服务体系和养老智慧化建设、就业创业促进工程、“四带一自”产业扶贫工程、水环境生态补偿、农产品质量安全追溯工程等项目，健全民生工程精准实施，精细管理长效机制。

2020 年，我省将用项目化管理方式推进民生工程建设，严格实施标准，加强过程管控和建后管养。我省将坚守节用裕民之道，继续压减“三公”经费和一般性支出，提高省级国有资本经营预算调入一般公共预算比例，积极盘活政府存量资金资产，把更多资金用在基本民生上，用政府的精打细算增添老百姓的幸福安康。

关键词：平安

推进综治中心标准化建设

原文：深化“守护平安”系列行动，推进立体化信息化智能化社会治安防控体系建设。创新完善平安建设工作协调机制，推进各级综治中心标准化建设。

解读：2020 年，我省将努力建设更高水平的平安安徽。在完善社会治安防控体系方面，今年将深入推进“雪亮工程”等重点项目建设，加快“智慧皖警”大数据实战应用体系建设，积极创建国家社会治安防控体系标准化城市，提高社会治安立体化、信息化、智能化水平。

据悉，今年我省将持续开展“守护平安”系列行动，严厉打击和惩治黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环和侵犯公民个人信息等违法犯罪活动。纵深推进扫黑除恶专项斗争，健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。为保障学校、幼儿园安全，维护校园周边治安环境，我省将深入开展基层平安创建活动，提升城乡社区警务、“一村一警”包村联系、警民联调、江淮义警、校园安全网和公民安全课堂等工作实效。在健全公共安全机制方面，今年我省将完善落实安全生产责任制和管理制度，推进“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，突出抓好重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大安全事故、有效防范较大事故。

此外还将有效运行高速公路、危险化学品、地质灾害等事故监测预警系统。为保障食品药品安全，我省将实施食品安全放心建设攻坚行动、药品质量安全强基工程，建立和完善食品药品质量追溯体系，加快构建科学完善的食品药品安全治理体系。

此外，2020 年，我省将加强网络安全系统设施建设，提升网络安全保障能力。积极推进应急管理体系和能力现代化，加强应急专业队伍、应急管理信息化建设，完善多元化救灾物资储备方式，推进社会应急力量建设，提升军地联动应急抢险救援效能。同时还将加强气象、水文、地震等工作，全面提升综合防灾减灾救灾能力。

关键词：基层治理

探索信访“最多访一次”试点

原文：构建基层社会治理新格局。推动社会治理和服务重心向基层下移，加快构建自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

解读：记者了解到，今年，我省将严格依法行政，加快推进综合行政执法改革，逐步建立覆盖城乡居民的现代公共法律服务体系，切实提升人民群众公共法律服务获得感和满意度。

据悉，我省将开展市域社会治理现代化试点，积极创建全国文明城市。深化“三社联动”等社区治理改革，完善基层网格管理和指挥平台，遴选第二批10 个智慧社区建设试点，加快全国社区治理和服务创新实验区、农村社区治理实验区建设。此外还将完善社区管理和服务，发挥群团组织、社会组织、行业协会作用，夯实基层社会治理基础。

2020 年，我省将坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深入开展信访突出问题专项整治，探索开展信访“最多访一次”试点。加快发展生活服务类、公益慈善类和居民互助类专业社会组织，加强社会服务领域人才培养培训，持续推进社会工作和志愿服务专业化、规范化、项目化发展。

此外，记者了解到，今年我省将开展第七次全国人口普查，同时加强对少数民族聚居地区的支持，促进民族团结、宗教和睦。加强妇女、儿童权益保护，关心青少年心理健康，发展老龄、残疾人、红十字等事业。

赵琳周 方婷 新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 徐琪琪 项磊 刘旸 叶晓 姚一鸣 韩诚