新安晚报 安徽网 大皖客户端讯  “在多年来一直呼吁中小学减负的环境下，教辅材料正在使中小学教育不堪其累，与基础教育的初衷背道而驰。” 全国人大代表、安徽省宿城一中副校长刘秀云在今年全国两会提交了《关于加强中小学教辅材料管理，切实维护学生权益的建议》。在她看来，为切实维护学生权益，还中小学教育一个更加和谐的环境，对教辅材料的规范和整顿已迫在眉睫。

教辅材料存在三大问题

作为扎根一线的教育工作者，刘秀云发现目前中小学教辅材料主要存在三个问题。首先是教辅材料品种杂乱繁多，各种教辅书籍和试卷满天飞，令学生及家长目不暇接，给教学带来混乱。其次，教辅材料质量没有保障。刘秀云表示，市面上公开发行、销售的高中教辅材料，有的内容陈旧，题型老化；有的东拼西凑，不成体系；有的甚至出现严重的知识性错误。而学生及家长盲目购买，有的学生甚至一门功课购买十几种材料，给家庭经济增加困难，更是给学生的学习带来了沉重的负担和本不该有的困惑。

教辅材料标价虚高也是刘秀云所忧虑的。她发现市场流通的教辅零售价或投标价与标码价格之间存在很大差距，尤其是与教育主管部门提供的评议教辅相比，价格差距更大。如安徽省教育厅提供的高中语文必修2《同步作业》共计376页，码价为22.51元。而市场上流行的近400页的教辅材料，码价接近100元。

刘秀云表示，资料品种过多，学生和家长迫于巨大的升学压力和求胜心理，在令人眼花缭乱的资料面前，过多选择，增加了学生课业负担。此外，资料质量没有保障，导致学习效果的弱化，影响到学校正常的教学，而巨大的价格空间，容易导致教育行业的腐败。

教辅上市需要严把三关

基于上述调研，刘秀云建议牢牢把住教辅材料三大关卡：质量关、发行关、价格关。

首先，严把教辅材料质量关。“教辅材料大多是一些教育类文化公司组织相关人员编写的。这些人员有的是脱离教学一线多年的教学人员，有的是走出校门就进入公司毫无教学经验可言的年轻人，真正懂行的人少之又少，编写出来的材料质量可想而知。”因此，刘秀云建议教育主管部门像管理校外辅导机构一样，加大对编写教辅材料这一类文化公司的管控力度，组织相关专业人员对这些公司进行评估和考核，质量不过关的教辅材料绝不允许面世。

刘秀云还建议，书刊发行部门组织相关人员深入调查目前市面上各类已发行使用的中小学教辅材料品种，甄别筛选，保留真正的优质精品，立即制止糟粕产品流向市场；对还未进入市场的产品，一定要严把审批关，在发行品种上严把数量关。

“教辅材料标价虚高，一方面让学生感到困惑，甚至可以说使学生对社会的诚信产生怀疑，影响到学生三观形成和未来发展；另一方面使一些不法商人和一些学校管理人员内外勾结，给教育事业带来新的腐败问题。”刘秀云建议，由价格主管部门会同政府有关部门，根据国家有关规定，核算成本，统一价格，坚决堵住价格漏洞，确保市场良性竞争，确保学生的权益不受到侵害。

新安晚报 安徽网 大皖客户端记者 叶晓