新安晚报 安徽网 大皖客户端讯 5月22日上午，合肥市发改委召开合肥市学前保育教育收费标准调整方案听证会新闻通气会，拟上调公办幼儿园收费标准。这将是当地11年来首次调整该项收费。为什么要调整收费标准？上调幅度是多少？记者昨天就此进行了采访。

部分公办园或涨价四成

昨天上午，合肥市发改委召开合肥市学前保育教育收费标准调整方案听证会消费者参加人、旁听人遴选暨2号公告新闻通气会，邀请合肥市庐州公证处公证员现场监督，以随机抽号的方式产生了10名消费者参加人和5名旁听人。根据相关规定，合肥市发改委定于6月11日上午9：00在合肥天鹅湖大酒店召开“合肥市学前保育教育收费标准调整方案听证会”。

据了解，合肥市现行各等级公办幼儿园保育教育收费标准为省示范园(市特一类园) 2000元/生/学期，市示范园1800元/生/学期，普通园1400元/生/学期。按照坚持公益属性、合理确定学前教育成本分担比例以及强化保障措施的原则，合肥市区财政全额供给公办幼儿园保育教育费标准拟在现行基础上上浮40%；财政差额供给公办幼儿园和自收自支公办幼儿园拟在财政全额供给公办幼儿园保育教育费标准调整基础上分别上浮15%至25%。

记者从会上了解到，合肥市发改委依法对10所公办幼儿园2015-2017年度幼儿保教费成本进行调查，结果显示，10所公办幼儿园保教总成本及生均保教成本呈逐年增长态势，2015年平均值为10091.01元/生/年；2016年平均值为10482.73元/生/年；2017年平均值为11144.26元/生/年（因井岗镇直机关幼儿园2017年秋季停止招生，保教成本不具有代表性，2017年生均保教成本中不含该园），2015-2017年平均保教成本为10560.89元/生/年。

11年来首调收费标准

据合肥市发改委收费管理处处长张卫东介绍，合肥市现行的收费标准是2008年制定，此次调整也是11年来首调，“我们将合肥的公办幼儿园收费标准和周边城市以及合肥市民办幼儿园进行了比较，力求建立比较合理的、社会可接受的、财政供给能承担的价格水平。”

张卫东告诉记者，长期以来，公办学前教育都存在收费和成本倒挂的问题，“这次调整旨在发挥价格调节作用化解两者的矛盾。”张卫东说，学前教育收费鼓励完善合理成本分担体系，“政府提供更多的公共产品需要社会各界支持，政府、百姓、社会承担多少，要逐步建立一个合理的、动态调整的分担机制。”

目前，合肥市公办幼儿园财政供给体系不一，包括财政全额供给、财政差额供给和自收自支等，“长期以往导致公办幼儿园的发展不均衡。”张卫东说，要解决眼下不同财政体系下公办幼儿园发展不均衡问题，需要发挥价格调节作用逐步弥补这一不平等，“促使整个公办幼儿园或者普惠型民办幼儿园均衡以及可持续发展。”

民办园乱涨价将被查处

张卫东表示，根据国家要求，普惠型幼儿园，包括公办幼儿园和普惠型民办幼儿园要广覆盖、有质量。而从学前教育整体来看，公办幼儿园的收费标准相对于民办幼儿园价格较低，民办幼儿园价格高，公办幼儿园数量少，“如果公办幼儿园能够广覆盖，会平抑整体的幼儿园收费价格水平。”

在张卫东看来，如果公办幼儿园的占比能够达到80%甚至更高，幼儿的学前教育成本会降低，也会平抑市场价格水平，“因此我们支持公办幼儿园发展，鼓励更多机构采用多种方式开办带有普惠性质的幼儿园。”

公办幼儿园收费标准上调，会不会带动民办幼儿园收费上涨？对此张卫东表示，公办幼儿园收费标准是政府控价，而民办幼儿园是市场调节价格，“民办幼儿园的价格水平是根据自身办学质量来定的，如果是正常成本提高推动价格上涨，政府不会干预；如果采取不规范的手段提高收费标准、只收费不服务、或者质价不符，这种不规范的市场行为，会有相应的市场监管部门对其进行查处。”他还表示，对于一些价格虚高的民办幼儿园，政府也会采取提醒告诫、成本约束等方式进行必要干预，来维持整个学前教育价格水平的稳定。

为进一步提高政府价格决策的科学性，合肥市发改委专门设置征集意见和建议邮箱（hfsfgwsfc@126.com）和联系电话（63755783、63755785），社会各界可以通过以上方式提交对于合肥市学前保育教育收费标准调整方案的意见和建议。　

新安晚报 安徽网 大皖客户端见习记者 韩诚