教育部26日举行新闻发布会。教育部发展规划司司长刘昌亚在介绍2018年全国教育事业发展基本情况中提到，初中阶段毛入学率100.9%，针对“为什么这种数据会超过百分之百”的提问，刘昌亚表示，我们统计的初中的学龄人口应该是12-14岁，但是在初中阶段的在校生的年龄可能并不完全都在这个区间里，包括有过了学龄段再入学的，这个比例超出百分之百证明了学龄段的人口比在校生的人口少，就是有学龄段之外的人在学校里就读，在这个学段里，比如在初中阶段。

会上，有记者问：我注意到在资料中提到今年初中阶段的毛入学率是100.9%，去年公布的数据是103.5%，想问一下刘昌亚司长，这个数据表明初中的毛入学率是下降的意思吗？此外，为什么这种数据会超过百分之百？

刘昌亚回应称，毛入学率的概念是在初中阶段的在学人数，和学龄人口之间的比例。就是说，我们统计的初中的学龄人口应该是12-14岁，但是在初中阶段的在校生的年龄可能并不完全都在这个区间里，包括有过了学龄段再入学的，这个比例超出百分之百证明了学龄段的人口比在校生的人口少，就是有学龄段之外的人在学校里就读，在这个学段里，比如在初中阶段。随着我们经济社会发展的成熟，随着人们受教育观念越强，随着我们国家城乡二元结构的消除越来越均衡，这种比例应该是越来越趋近于百分之百。

刘昌亚表示，所以我们在小学阶段现在开始使用净入学率的概念，初中还使用毛入学率，去年如果是103%，控辍保学的力度在不断提高，我们劝返的学生回来，在初中进行义务教育的人数增加，在某种程度上反映了我们控辍保学工作取得了一定成效，这会随着教育的逐步发展，人们受教育意识的逐步提高，慢慢和百分之百越来越接近，将来我们也在一定的时候使用初中净入学率的概念。