金寨县“四张答卷”激活教师干事创业热情

新时代的教育事业，需要一大批具有新思想、新担当、新作为的教育者。金寨县持续推进城乡师资均衡配置、改善教师工作生活待遇、拓宽人才成长晋升空间、强化队伍管理考核，着力做好如何让活水“进得来”、人才“留得住”、人人“有发展”、责任“扛得起”四张答卷，激活了教师干事创业热情。

打破编制岗位掣肘，让活水“进得来”

针对农村小规模学校增多、城镇学校学生数剧增现象，金寨县结合学校学生数、班级数和教师数，统筹考虑学段结构、区域分布、小规模学校及教学点等实际问题，实行班师比和生师比相结合的“双轨制”办法,核定各学校编制，多余的编制上收县编办单列备用。对城乡新建和扩建学校，每一学年度依据学生数从单列编制中核增学校编制，同时对撤并或布局调整学校的结余编制及时收回。这一做法，列入安徽省中小学教师队伍建设改革示范项目课题。

为了缓解乡村教师紧缺和结构失衡问题，自2009年起，金寨县实施了特岗教师计划，近10年招聘特岗教师近1327名，从教师初始配置上保证了乡村教师优先补充；为解决边远村小、教学点“人难派、人难留”问题，2012年开始探索“放宽招聘年龄、实行服务期限”等条件设置，每年定岗招聘村小（教学点）教师50名，全县单班教学点和边远村小学均实现了“每班最低1名公办教师”的目标。2017年，金寨县委、县政府把定岗招聘教学点教师作为全县精准扶贫重点措施之一。从2016年起，金寨县积极争取省教育厅支持，委托省内师范院校实施教师定向培养工作，近3年完成374名招生计划，力争通过5年努力，培养全科教师600名以上，实现乡村学校全科教师全覆盖。

建立交流轮岗机制，每年安排30余名城区学校、优质学校教师到乡村学校和薄弱学校支教；强力推进超编学校教师分流和支教，对超编超学科学校教师，统筹做好跨编制单位交流工作，或本着关系不转、学科配套、就近方便的原则，引导教师到缺编学校支教，同时每年还安排一批城区优秀校长到乡村学校指导班子建设和新教师培养工作，全方位盘活教师存量。除受国家级表彰的教师外，农村学校教师进城一律实行公开选调；对连续两年校长量化考核优秀的，可根据城区学校班子配备需要，适当安排到城区任职。对县、乡两个层级跨编制单位平行交流轮岗的，根据学校岗位和学科的余缺统一调配；乡镇内学校初中与小学、中心小学与村小（教学点）定期交流轮岗，确保教师交流率年均在10%以上。

改善工作生活待遇，让人才“留得住”

2013年，金寨县出台农村义务教育教师生活补助实施办法，每年为乡村义务教育教师发放生活补助1000万元左右，实行差别化补助标准，每人每月从150元到1500元不等，越边远越艰苦的地区教师补助越高；2015年，实施乡镇教师工作补贴，每人每月200-500元不等，与公务员享受同等补贴政策。从2017年起，在核定教师绩效工资总量时，按照“不低于或高于当地公务员收入水平”核定，并对2015、2016、2017年进行增核补发人均0.8、1.9、2.42万元。大力实施教师安居工程，兴建教师周转宿舍、公租房1600余套，配备必要的生活用品，保证乡镇教师能够安居乐业；县政府每年对在职和离退休教师进行全员健康体检。

积极发挥教师在参政议政中的作用，认真落实学校教代会制度，充分调动广大教师参与学校民主管理和依法治校积极性。全县教师中现有各级党代表、人大代表、政协委员278人。每年教师节期间，金寨县委、县政府立项表彰奖励100名优秀教师和教育工作者，教育局表彰100名师德标兵；在县教育局承担的一些综合性工作目标完成后，县政府均及时奖励一批工作突出的个人和单位。2018年教师节期间，争取国际正威集团表彰“金寨正威名师”10名、“金寨正威优秀教师”60名。

拓宽成长晋升空间，让能者“上得去”

出台《金寨县中小学校长后备人才选拔培养实施方案》，坚持唯才是举、德才兼备的原则，注重在急、难、险、重工作中发现人才，通过学校推荐、教师自荐等多种渠道，打破体制壁垒，采取笔试、面试考量培养对象的专业技能，通过各层级民主测评考量教师和社会的认可度。对选拔入围的后备人才进行封闭培训一个月，以后每学年开展一次为期一周的集中培训。培训采用军事体能和意志训练、专题辅导、讨论交流、外出锻炼等形式开展。坚持多岗位历练，统一安排后备人才到基层学校、县内外名校和乡镇政府等挂职锻炼，一年一岗，砥砺品质、磨练意志，丰富经历、挖掘潜能，让他们经磨难、接地气。建立考核机制，按照中小学校长量化考核要求和标准，对后备人才学年度和培养期满进行考核，对考核优秀、群众满意度高的优先选拔任用；对考核位居后位的，取消培养资格。2014年首批选拔培养的49名校长后备人才中，目前已有6人拿到教育管理硕士学位，5人任直属学校校长、33人任副校长、2人任二级机构负责人。校长后备人才选拔培养工作让有能力、爱教育的年轻同志有了机会、有了平台、也有了舞台，有效改变了全县校长队伍管理水平不高、年龄结构不优、教育理念不新、队伍活力不佳的现状。

强化管理考核机制，让责任“扛得起”

注重加强全县教育系统党的建设，推进全面从严治党向纵深推进。根据县机构改革工作要求，2019年初，金寨县成立县委教育工委，强化教师党支部和党员队伍建设，将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员，引导党员教师增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，争做“四有”好教师的示范标杆。

积极探索制定教师队伍管理制度，切实做到事事有章可循，人人皆受监督。对学校开展作风效能建设量化考核、对校长实行实绩量化考核、对教师进行师德师风和绩效量化考核，将考核结果与学校、教师的切身利益挂钩。对违反教师职业道德规范的行为发现一起处理一起，对教师师德师风量化考核、校长量化考核后位的，严格兑现规定，对因不作为造成社会影响的从严查处。坚持对违反师德行为“零容忍”，严格实行师德问题“一票否决”。

近年来，有近20名教师因违反师德师风受到党政纪处分，有10多位校长在量化考核时直接定为“较差”等次，被免职或降职使用。